3月31日上午，济南市政府新闻办举行新闻发布会，对自今日起正式施行的《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》进行解读。山东商报·速豹新闻网记者在会上获悉，规定主要包括立法原则、适用范围、部门职责、现代水网建设、重点领域节水、再生水利用等方面内容，以“小切口”立法形式，推进再生水循环利用，加强多水源优化配置，促进黄河流域水资源节约集约和高效利用。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者　金立红

　　保证多水源优化配置

　　山东商报·速豹新闻网记者在会上获悉，《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》（以下简称为《规定》）明确水资源节约集约利用应当服从黄河流域生态保护要求，与经济社会高质量发展相协调，遵循节水优先、统筹兼顾、集约使用、精打细算的原则，用足再生水，控采地下水，促进多水源优化配置、高效利用。
　　
　　关于水资源优化配置。明确规定“水资源配置应当坚持先节水后调水、先地表水后地下水的原则，统筹当地地表水、地下水、区域外调水、非常规水等各类水资源，实现优化配置”。
　　
　　关于农业节水。明确规定了“推进高标准农田建设，完善农业节水设施和农业用水计量设施，推广高效节水灌溉和水肥一体化等技术，选育低耗水、高耐旱农作物”等发展高效节水农业的措施。同时，依据黄河保护法，作出“禁止取用深层地下水用于农业灌溉”的规定。关于城乡节水。对市、区县人民政府组织实施城乡老旧供水设施和管网改造，推广普及节水型器具，严格控制高耗水服务业用水，完善农村集中供水和节水配套设施作出规定。对公共供水单位加强供水设施维护、改造，确保管网漏损率符合国家标准方面作出规定，并明确超过国家标准部分不得计入供水定价成本。

　　建立以奖促节机制

　　制度的保障是节约集约水资源的重要保障，提高企业和市民的节水意识，也是全面做好节约用水工作的必要条件。“抓好《规定》的贯彻实施，需要政府、企业、社会各方面的共同努力。”济南市城乡水务局二级巡视员赵承忠介绍，济南市城乡水务局将广泛开展普法宣传，及时会同相关部门做好《规定》的宣传贯彻工作。
　　
　　据了解，济南市城乡水务局、济南市财政局已联合印发《济南市节约用水奖励办法》，建立以奖促节机制，对在节约用水工作中有突出贡献和成效的单位进行奖励，分为节水型单位、节水型居民小区和节水型灌区3个类别，最高奖励10万元，激发济南市节水内生动力，推动各领域各行业深度实施节水控水。下一步，济南将逐步完善涵盖公共机构、企业、社区、灌区等各类用水主体的节水奖补机制，强化资金保障，加大兑付力度，养成节约用水的生产生活方式，全面调动全社会节水积极性，确保水资源节约集约利用激励各项规定落到实处、见到实效。

　　提高用水效率和效益

　　济南市属于严重缺水地区，水资源短缺问题已成为济南市经济社会健康发展的关键制约因素。赵承忠表示，为进一步贯彻落实《规定》，需要全面落实最严格水资源管理制度，强化取用水监管，全面提高用水效率和效益。
　　
　　在优化水资源配置方面，济南将统筹当地地表水、地下水、区域外调水、非常规水等各类水资源，通过建设水源工程、连通工程，提高全市水资源配置能力。当地地表水、地下水主要为城市供水和农业灌溉提供水源，再生水主要用于工矿企业回用和水生态环境改善。黄河水、长江水通过玉清湖、鹊山、东湖等水库调蓄后，为玉清、鹊华、东湖、大桥等水厂提供原水，满足城市生活用水需求。黄河水通过各引黄口门为农业灌溉提供水源。