我省促进文旅深度融合
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点击查看原图 3月26日至27日，2023山东省旅游发展大会在青岛成功召开。为抢抓旅游业全面复苏机遇，促进旅游业提质升级，推动实现我省旅游业高质量发展，近日，省委、省政府研制出台了《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共7部分29条，聚力打造“好客山东”升级版，以文旅深度融合“施工图”的形式擘画了我省旅游业高质量发展蓝图。
◎山东商报·速豹新闻网记者 许倩
2035年高水平建成文化旅游强省
围绕促进文化和旅游深度融合，推动旅游业高质量发展，《意见》明确了我省文旅行业发展目标。到2025年，率先实现文旅行业由全面复苏向高质量发展跃升，全域旅游产业增加值占GDP比重超过5.5%。到2027年，基本建成文化旅游强省，业态多元、品质高端、绿色智慧的供给体系更加完善，年接待游客超过10亿人次、旅游总收入达到1.3万亿元，全域旅游产业增加值占GDP比重超过6%，国家级旅游度假区10个，达到5A级标准的旅游景区30个。到2035年，高水平建成文化旅游强省，“好客山东·好品山东”金字招牌享誉全球，建成国际著名文化旅游目的地。
发展布局方面，我省着力打造济南都市圈、青岛都市圈文化旅游发展极，强化长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段）引领，以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线为建设重点，辐射曲阜、淄潍、泰山、崂山昆嵛山四大传统文化传承创新片区和沂蒙、胶东、渤海、鲁西四大红色文化弘扬发展片区，构建“两大都市圈拉动、三大公园引领、四廊一线贯通、八大片区支撑”的文旅深度融合发展新格局。
聚焦塑强新时代文旅深度融合发展新优势，我省将建设优秀传统文化创新发展示范地。实施打造文化“两创”新标杆行动计划，深化重大文化片区建设。推进“山东文脉”、“海岱考古”、齐鲁文化基因解码利用等重点工程，加强泰山、“三孔”等世界遗产保护利用，推进济南“泉·城文化”景观、青岛老城区申遗，丰富提升“礼出东方”、“稷下学宫”等文化标识。全面推进考古遗址公园建设和博物馆事业发展。
打造6张高质量发展靓丽名片
立足山东实际，把握发展大势，聚焦进一步彰显特色、塑强优势，《意见》对聚力打造6张综合性、标志性名片作出部署，赋予山东文旅深度融合、推动旅游业高质量发展的新目标、新愿景、新使命。
建设优秀传统文化创新发展示范地，实施打造文化“两创”新标杆行动计划，深化重大文化片区建设。推进“山东文脉”“海岱考古”、齐鲁文化基因解码利用等重点工程，打造“东亚儒学探源地”“中华文明从未间断见证地”“人类轴心时代文明高峰体验地”。加强泰山、“三孔”等世界遗产保护利用，推进济南“泉·城文化”景观、青岛老城区申遗，丰富提升“礼出东方”、“稷下学宫”等文化标识。
建设全国红色文化传承地。传承红色基因，弘扬沂蒙精神，打造精品力作、精品景区和经典线路，加强红色文化教育基地建设，提升红色旅游融合发展水平。建设国际著名休闲度假黄金海岸。推动长岛国家公园建设，集中打造刘公岛、鸡鸣岛、崆峒岛等一批深度游精品。实施“千里山海”自驾风景道、邮轮母港、海洋牧场示范区等重大工程项目，提升滨海旅游度假区和崂山、蓬莱阁等核心景区品质。
建设全国工业旅游首选地。深度挖掘大国工匠精神，推进工业旅游与科技、教育、文创深度融合。围绕工业遗产、博物馆、产业园区，提升打造一批国际化工业旅游基地。
建设全国乡村旅游目的地，实施乡村旅游“十百千”精品工程，培育国际乡村旅游目的地，绘就新时代“鹊华秋色图”。到2027年，建成50个旅游民宿集聚区、300个乡村旅游重点村，培育1000个乡村旅游运营主体。建设“沿着黄河遇见海”文化旅游新高地。发起“黄河文化出海”倡议，携手沿黄省区共建品牌、共探文脉、共保生态，讲好新时代黄河故事，打造黄河文化旅游带。
五年内实施超300个重大文旅项目
聚焦全面提升文旅产业发展能级，《意见》提出，实施重大项目引领工程。推进文化“两创”、红色文旅、数字文旅、海洋旅游、工业旅游、乡村旅游、黄河文旅、生态旅游、文旅康养、基础设施等十大类工程。到2027年，实施300个以上重大文旅项目，累计投资超过5000亿元，形成25个以上“雁阵形”文旅产业集群。
实施千家景区焕新工程。开展景区品质改造提升行动，实行“一景区一方案”，丰富体验场景、迭代更新产品、拓展综合功能。实施百企领航工程。推进文旅企业战略性并购重组和品牌化经营，引育一批综合性文旅企业集团，组建国有文旅企业联盟。到2027年，培育30个以上精品旅游“十强产业”领军企业，100家文旅领航型企业。
此外，围绕激发文旅消费活力，我省将实施文化和旅游消费促进行动，办好“黄河大集”“乡村好时节”等民俗节庆活动。整合“山东手造”“山东有礼”“老字号”等产品，推出旅游必购品大礼包。实施百道经典鲁菜、百条美食街、百道网红小吃、百位鲁菜名厨等“四个一百”工程。创新突破淡季旅游，大力发展夜间旅游，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
培育260个乡村旅游重点村
发展乡村旅游，是打造乡村振兴齐鲁样板的重要抓手、促进共同富裕的重要路径、激发城乡消费潜力的重要举措。《意见》提出建设全国乡村旅游目的地，实施乡村旅游“十百千”精品工程。同时，配套印发了《关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案（2023—2025年）》，围绕实现《意见》提出的目标任务，未来三年重点实施6项行动。
实施廊带培育行动。串联沿海、沿河、近湖、靠山、环景区等优势资源，培育黄河、大运河、齐长城、仙境海岸4条特色鲜明、功能完备、快进慢游的乡村度假长廊；再就是充分发挥泰山、沂蒙山核心景区辐射带动作用，聚力打造环泰山、环沂蒙山两大生态怡人、景致优美、文化浓郁的休闲康养游憩带。
实施业态提质行动。完善提升休闲度假乡村标准，推出一批休闲度假村、“山东客栈”度假酒店、“好客人家”休闲度假民宿，建设一批乡村休闲度假区，培育260个乡村旅游重点村、100个精品文旅名镇。实施乡村“新空间、新场景、新活动”培育计划，建设一批乡村书房、文化驿站、创客空间、乡村讲堂、民俗博物馆等，打造一批乡村旅游夜间消费新场景，每年推出100个乡村旅游网红打卡地。此外，实施设施提升行动、品牌擦亮行动、市场主体壮大行动、支撑保障行动，形成推动乡村旅游发展的合力。
值得关注的是，《意见》还创新提出开展“乐宿山东”提升行动，旨在推动我省旅游住宿业实现质的有效提升和量的合理增长。《意见》要求，引进全球顶级连锁酒店品牌，鼓励新建新评、升级改造星级饭店、星级民宿，建设文化、绿色等“好客”系列主题饭店。到2027年，我省星级饭店超过700家，达到五星级标准的饭店100家以上。
◎山东商报·速豹新闻网记者 许倩
2035年高水平建成文化旅游强省
围绕促进文化和旅游深度融合，推动旅游业高质量发展，《意见》明确了我省文旅行业发展目标。到2025年，率先实现文旅行业由全面复苏向高质量发展跃升，全域旅游产业增加值占GDP比重超过5.5%。到2027年，基本建成文化旅游强省，业态多元、品质高端、绿色智慧的供给体系更加完善，年接待游客超过10亿人次、旅游总收入达到1.3万亿元，全域旅游产业增加值占GDP比重超过6%，国家级旅游度假区10个，达到5A级标准的旅游景区30个。到2035年，高水平建成文化旅游强省，“好客山东·好品山东”金字招牌享誉全球，建成国际著名文化旅游目的地。
发展布局方面，我省着力打造济南都市圈、青岛都市圈文化旅游发展极，强化长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段）引领，以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线为建设重点，辐射曲阜、淄潍、泰山、崂山昆嵛山四大传统文化传承创新片区和沂蒙、胶东、渤海、鲁西四大红色文化弘扬发展片区，构建“两大都市圈拉动、三大公园引领、四廊一线贯通、八大片区支撑”的文旅深度融合发展新格局。
聚焦塑强新时代文旅深度融合发展新优势，我省将建设优秀传统文化创新发展示范地。实施打造文化“两创”新标杆行动计划，深化重大文化片区建设。推进“山东文脉”、“海岱考古”、齐鲁文化基因解码利用等重点工程，加强泰山、“三孔”等世界遗产保护利用，推进济南“泉·城文化”景观、青岛老城区申遗，丰富提升“礼出东方”、“稷下学宫”等文化标识。全面推进考古遗址公园建设和博物馆事业发展。
打造6张高质量发展靓丽名片
立足山东实际，把握发展大势，聚焦进一步彰显特色、塑强优势，《意见》对聚力打造6张综合性、标志性名片作出部署，赋予山东文旅深度融合、推动旅游业高质量发展的新目标、新愿景、新使命。
建设优秀传统文化创新发展示范地，实施打造文化“两创”新标杆行动计划，深化重大文化片区建设。推进“山东文脉”“海岱考古”、齐鲁文化基因解码利用等重点工程，打造“东亚儒学探源地”“中华文明从未间断见证地”“人类轴心时代文明高峰体验地”。加强泰山、“三孔”等世界遗产保护利用，推进济南“泉·城文化”景观、青岛老城区申遗，丰富提升“礼出东方”、“稷下学宫”等文化标识。
建设全国红色文化传承地。传承红色基因，弘扬沂蒙精神，打造精品力作、精品景区和经典线路，加强红色文化教育基地建设，提升红色旅游融合发展水平。建设国际著名休闲度假黄金海岸。推动长岛国家公园建设，集中打造刘公岛、鸡鸣岛、崆峒岛等一批深度游精品。实施“千里山海”自驾风景道、邮轮母港、海洋牧场示范区等重大工程项目，提升滨海旅游度假区和崂山、蓬莱阁等核心景区品质。
建设全国工业旅游首选地。深度挖掘大国工匠精神，推进工业旅游与科技、教育、文创深度融合。围绕工业遗产、博物馆、产业园区，提升打造一批国际化工业旅游基地。
建设全国乡村旅游目的地，实施乡村旅游“十百千”精品工程，培育国际乡村旅游目的地，绘就新时代“鹊华秋色图”。到2027年，建成50个旅游民宿集聚区、300个乡村旅游重点村，培育1000个乡村旅游运营主体。建设“沿着黄河遇见海”文化旅游新高地。发起“黄河文化出海”倡议，携手沿黄省区共建品牌、共探文脉、共保生态，讲好新时代黄河故事，打造黄河文化旅游带。
五年内实施超300个重大文旅项目
聚焦全面提升文旅产业发展能级，《意见》提出，实施重大项目引领工程。推进文化“两创”、红色文旅、数字文旅、海洋旅游、工业旅游、乡村旅游、黄河文旅、生态旅游、文旅康养、基础设施等十大类工程。到2027年，实施300个以上重大文旅项目，累计投资超过5000亿元，形成25个以上“雁阵形”文旅产业集群。
实施千家景区焕新工程。开展景区品质改造提升行动，实行“一景区一方案”，丰富体验场景、迭代更新产品、拓展综合功能。实施百企领航工程。推进文旅企业战略性并购重组和品牌化经营，引育一批综合性文旅企业集团，组建国有文旅企业联盟。到2027年，培育30个以上精品旅游“十强产业”领军企业，100家文旅领航型企业。
此外，围绕激发文旅消费活力，我省将实施文化和旅游消费促进行动，办好“黄河大集”“乡村好时节”等民俗节庆活动。整合“山东手造”“山东有礼”“老字号”等产品，推出旅游必购品大礼包。实施百道经典鲁菜、百条美食街、百道网红小吃、百位鲁菜名厨等“四个一百”工程。创新突破淡季旅游，大力发展夜间旅游，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
培育260个乡村旅游重点村
发展乡村旅游，是打造乡村振兴齐鲁样板的重要抓手、促进共同富裕的重要路径、激发城乡消费潜力的重要举措。《意见》提出建设全国乡村旅游目的地，实施乡村旅游“十百千”精品工程。同时，配套印发了《关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案（2023—2025年）》，围绕实现《意见》提出的目标任务，未来三年重点实施6项行动。
实施廊带培育行动。串联沿海、沿河、近湖、靠山、环景区等优势资源，培育黄河、大运河、齐长城、仙境海岸4条特色鲜明、功能完备、快进慢游的乡村度假长廊；再就是充分发挥泰山、沂蒙山核心景区辐射带动作用，聚力打造环泰山、环沂蒙山两大生态怡人、景致优美、文化浓郁的休闲康养游憩带。
实施业态提质行动。完善提升休闲度假乡村标准，推出一批休闲度假村、“山东客栈”度假酒店、“好客人家”休闲度假民宿，建设一批乡村休闲度假区，培育260个乡村旅游重点村、100个精品文旅名镇。实施乡村“新空间、新场景、新活动”培育计划，建设一批乡村书房、文化驿站、创客空间、乡村讲堂、民俗博物馆等，打造一批乡村旅游夜间消费新场景，每年推出100个乡村旅游网红打卡地。此外，实施设施提升行动、品牌擦亮行动、市场主体壮大行动、支撑保障行动，形成推动乡村旅游发展的合力。
值得关注的是，《意见》还创新提出开展“乐宿山东”提升行动，旨在推动我省旅游住宿业实现质的有效提升和量的合理增长。《意见》要求，引进全球顶级连锁酒店品牌，鼓励新建新评、升级改造星级饭店、星级民宿，建设文化、绿色等“好客”系列主题饭店。到2027年，我省星级饭店超过700家，达到五星级标准的饭店100家以上。