适当跨店经营,让城市更有温情
现在有了规则允许范围内的“跨店经营”,绝大多数商贩,自然会珍惜这样的机会,能够做到在规定时间和规定区域内“占道经营”而不会乱来。可以说,厦门市允许符合条件的商家“跨店经营”的做法,既体现了在城市管理过程中的人性化,同时也体现了城市管理的温度。变“堵”为“疏”的城市管理,必定会让城市的烟火气更浓,让市民的生活更便利。
“老板娘,一碗扁肉一碗拌面,我坐外面吃了啊!”“好嘞,五分钟就好!”每当夜幕降临,在厦门兴隆路的沙县小吃店前,店主张大姐都会将桌椅搬到店外的人行道上,等候食客光顾。有意思的是,这样的“占道经营”不仅不会招来处罚,反而还得到了市容管理部门的支持,这是怎么回事?(2月13日南国早报)
对于国内多数城市管理部门来说,沿街商铺、店面的“占道经营”都是一条不可逾越的红线。而一旦有商家逾越了这条红线,比如超市把商品摆到了门外面;比如餐饮商家把饭桌放在了门外边,一旦被城管执法人员发现,轻则批评教育,把外摆的商品、饭桌马上搬到店内;重则把外摆的商品、饭桌直接搬到城管的执法车上拉走。
为此,商家和城管部门之间,也没少闹出纠纷和矛盾。从城管执法的角度来看,纠正“占道经营”是自己的职责所在,似乎没有什么问题,但是一些沿街商家也觉得很委屈,因为他们要么是店铺比较小,遇到顾客多的时候,店内显得拥挤,影响了自己生意。再说了,很多商家店面的门口,也并不是人来人往的主干道,自己摆几箱水果,摆几张桌椅,也没有妨碍到谁。
而在福建厦门,从2022年8月开始,一些沿街店铺的商家,再也不用担心外摆的商品或桌椅被城管给拉走了。厦门市在2022年8月发布了《厦门市沿街店面适当跨店经营管理实施导则》,对处在背街小巷、次干道和交通流量适宜地区的餐饮、服装、鲜花水果、生鲜食品等店面开放“适当跨店经营”申请,并由属地职能部门上门划定“经营外摆”的时间和区域范围。
这个《管理实施导则》有几个值得关注的“要点”:一是允许部分符合条件的沿街商铺“跨店经营”;二是“跨店经营”有时间上的限制,比如餐饮店,就只允许早餐、中餐、晚餐三个时间段内把桌椅摆出店外;三是有区域范围的限制,也就是由城管部门划定黄线,商家在黄线范围内可以外摆。
对沿街商家“跨店经营”从原来的不允许,到现在的有条件允许,从管理的角度来说是更加宽松了,但是最后所达成的效果,却有些出人意料,那就是原来违法占道经营的问题,得到了很大的改善。其实这也不难理解,在原来城管执法部门视“占道经营”如洪水猛兽的时候,既不会规定商户可以“跨店经营”的时间,也不会规定商户可以“跨店经营”的区域范围,结果就是一旦有商户因为各种原因出现“占道经营”现象,就可以长时间地把摊位摆到路面上,妨碍行人和车辆的正常通行。
而现在有了规则允许范围内的“跨店经营”,绝大多数商贩,自然会珍惜这样的机会,能够做到在规定时间和规定区域内“占道经营”而不会乱来。可以说,厦门市允许符合条件的商家“跨店经营”的做法,既体现了在城市管理过程中的人性化,同时也体现了城市管理的温度。变“堵”为“疏”的城市管理,必定会让城市的烟火气更浓,让市民的生活更便利。
◎苑广阔
“老板娘,一碗扁肉一碗拌面,我坐外面吃了啊!”“好嘞,五分钟就好!”每当夜幕降临,在厦门兴隆路的沙县小吃店前,店主张大姐都会将桌椅搬到店外的人行道上,等候食客光顾。有意思的是,这样的“占道经营”不仅不会招来处罚,反而还得到了市容管理部门的支持,这是怎么回事?(2月13日南国早报)
对于国内多数城市管理部门来说,沿街商铺、店面的“占道经营”都是一条不可逾越的红线。而一旦有商家逾越了这条红线,比如超市把商品摆到了门外面;比如餐饮商家把饭桌放在了门外边,一旦被城管执法人员发现,轻则批评教育,把外摆的商品、饭桌马上搬到店内;重则把外摆的商品、饭桌直接搬到城管的执法车上拉走。
为此,商家和城管部门之间,也没少闹出纠纷和矛盾。从城管执法的角度来看,纠正“占道经营”是自己的职责所在,似乎没有什么问题,但是一些沿街商家也觉得很委屈,因为他们要么是店铺比较小,遇到顾客多的时候,店内显得拥挤,影响了自己生意。再说了,很多商家店面的门口,也并不是人来人往的主干道,自己摆几箱水果,摆几张桌椅,也没有妨碍到谁。
而在福建厦门,从2022年8月开始,一些沿街店铺的商家,再也不用担心外摆的商品或桌椅被城管给拉走了。厦门市在2022年8月发布了《厦门市沿街店面适当跨店经营管理实施导则》,对处在背街小巷、次干道和交通流量适宜地区的餐饮、服装、鲜花水果、生鲜食品等店面开放“适当跨店经营”申请,并由属地职能部门上门划定“经营外摆”的时间和区域范围。
这个《管理实施导则》有几个值得关注的“要点”:一是允许部分符合条件的沿街商铺“跨店经营”;二是“跨店经营”有时间上的限制,比如餐饮店,就只允许早餐、中餐、晚餐三个时间段内把桌椅摆出店外;三是有区域范围的限制,也就是由城管部门划定黄线,商家在黄线范围内可以外摆。
对沿街商家“跨店经营”从原来的不允许,到现在的有条件允许,从管理的角度来说是更加宽松了,但是最后所达成的效果,却有些出人意料,那就是原来违法占道经营的问题,得到了很大的改善。其实这也不难理解,在原来城管执法部门视“占道经营”如洪水猛兽的时候,既不会规定商户可以“跨店经营”的时间,也不会规定商户可以“跨店经营”的区域范围,结果就是一旦有商户因为各种原因出现“占道经营”现象,就可以长时间地把摊位摆到路面上,妨碍行人和车辆的正常通行。
而现在有了规则允许范围内的“跨店经营”,绝大多数商贩,自然会珍惜这样的机会,能够做到在规定时间和规定区域内“占道经营”而不会乱来。可以说,厦门市允许符合条件的商家“跨店经营”的做法,既体现了在城市管理过程中的人性化,同时也体现了城市管理的温度。变“堵”为“疏”的城市管理,必定会让城市的烟火气更浓,让市民的生活更便利。
◎苑广阔