劳动纠纷“源头解”
济南历下法院劳动法庭退休法官特邀调解员现场指导疑难案件
点击查看原图 近日，一起劳企双方当事人诉求差距较大、且用人单位以不同的案由起诉劳动者的案件，通过法官、调解员的多方努力，最终在济南市历下区人民法院劳动法庭通过网上调解结案。一次调解，两案了结。干了十多年门卫传达和保洁工作的劳动者解决了多年闹心的社保问题、并得到了相关的经济补偿；用人单位也给予了劳动者最大的人文关怀。
据了解，济南历下法院针对历下区作为济南经济金融中心，辖区企业众多、就业总量大、劳动人事争议纠纷多发量大的实际，于2021年5月设立全省首家劳动法庭。劳动法庭成立以来，专业化水平再提升，诉源治理再延伸，诉调对接再拓展，2022年1至12月，收案930件；在辖区注册市场主体增加近1万户，同期历下劳动仲裁委收案增长1200余件的情况下，同期收案减少370件，收案数下降30%，更好维护了劳动者利益，促进了和谐劳动关系的构建。
◎山东商报·速豹新闻网记者 王晓迪 通讯员 王继学
源头治理
“走出去+请进来”
据了解，2018年至2021年，济南历下法院受理的劳动人事争议案件达到3790件，其中2020年收案1025件，2021年收案1273件，劳动人事争议案件多，差异性较大，化解劳动人事纠纷存在很大难度。
就这样，济南历下法院劳动法庭的法官阮斌、朱琳和众位特邀调解员们，走进下设7个营运公司和12个直属单位的济南公交集团公司等不同领域的大型企业5家。济南历下法院劳动法庭在“走出去”的同时，还注重“请进来”，通过举办共建和谐劳动关系座谈会等多种形式，邀请辖区企业到法庭交流，了解企业在用工过程中遇到的疑点、难点问题，解疑释惑，对劳动人事纠纷早发现、早介入、早处理。
通过创新“走出去+请进来”工作机制，济南历下法院劳动法庭提供司法服务，开展法律咨询，引导企业依法规范用工，劳动人事争议预防指导得到强化，劳动人事争议风险监测预警机制初步形成，劳动人事争议隐患排查化解工作得到加强。据济南历下法院姚家法庭（劳动法庭）庭长刘科介绍，仅2022年，劳动法庭走访不同类型、不同领域的大型企业5家，召开不同规模的和谐劳动关系座谈会10余次，在辖区注册市场主体突破14万户、增加近1万户的情况下，在同期历下劳动仲裁委收案增长1200余件的情况下，劳动人事争议案件同期收案减少370件，收案数下降30%，在源头上预防和减少了劳动人事争议案件的发生，初步实现了劳动者、企业、营商环境多赢的社会效果。
多元解纷
“一调四联”大“合唱”
为了落实中央关于完善矛盾纠纷多元化解工作机制的意见，及时化解、妥善处理劳动人事纠纷，以维护用人单位和劳动者合法权益为出发点、落脚点，由原来的各家单位分别调解改为联合调解，司法实践中，济南历下法院根据劳动人事争议案件处理的程序，总结出了用人单位、街道办事处、劳动仲裁、法院“四级联调机制”，将协商调解贯穿于劳动人事争议处理的全过程，促进劳动人事争议专业性调解与社会各方调解力量的深度融合。
为保证劳动人事争议“四级联调机制”走深走实、有机衔接，济南历下法院与区总工会、区人力资源和社会保障局、区司法局共同成立了历下区劳动人事争议调解中心，打造各方协作、齐抓共管、分层过滤的多元解纷平台，充分发挥各类调解组织特色和优势。劳动法庭建立了“一调四联”——联结区总工会、劳动仲裁委、诉调对接工作站、劳动人事争议调解中心工作机制，将多元调解贯穿仲裁、诉讼、执行全过程。劳动法庭不断加强裁审衔接，建立裁审联席会议制度、联合调解制度、群体性劳动人事争议快处联动制度，统一裁审尺度，联合化解矛盾纠纷，妥善处理群体性劳动争议。大力开展在线调解，建立劳动人事争议调解信息平台，与人民法院调解平台对接，通过信息的互联互通和数据共用共享，更加便捷高效地满足劳动者和用人单位多元化的纠纷解决需求。
济南历下法院联合区工会调解员进驻法庭办公，参与调解工作，让劳动者有找到“娘家人”的归属感，让劳动者愿意调解、相信调解。他们制定出台了《历下区人民法院劳动法庭调解工作制度》《历下区人民法院劳动法庭裁审衔接联席会议工作制度》《历下区人民法院劳动争议诉调对接制度的实施意见》等规章制度，推进劳动法庭工作规范化、制度化、长效化。
退休法官
特邀调解智囊团
日前，最高人民法院与人力资源社会保障部等九部门联合出台了《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》，其中特别提到，要加强调解员队伍建设，提升劳动人事争议协商调解能力，扩大兼职调解员来源渠道，广泛吸纳法学专家、退休法官等专业力量参与调解……看到这里，济南历下法院审判委员会专职委员闫勇不禁会心一笑，原来他们在这方面早已迈出了实践性的一步。
济南历下法院劳动法庭在组建了两个“1+1+1+2”（一名法官+一名法官助理+一名书记员+两名调解员）的劳动争议专审团队的同时，为进一步完善劳动人事纠纷多元解决机制和强化诉前调解的专业性，2022年5月，济南历下法院首次同时聘任省、市、区三级法院的民商事审判、行政审判和执行领域共9名退休法官为特邀调解员，党组书记、院长赵悦红为他们颁发聘任证书。这9名老法官退休前从事审判执行工作都在10年以上，有的甚至将近40年。
在劳动法庭受聘的两名退休法官特邀调解员宋喜来、赵平洋，退休前主要审理劳动人事争议、物业纠纷等民事案件，几十余年中，审理或参与研究的案件近万； 退休后被济南市法学会劳动法学研究会聘为办公室主任、副秘书长，被济南市劳动人事争议仲裁委员会聘为特邀监督员。退休法官特邀调解员成了劳动法庭的高级“智囊团”，劳动争议案件的专业化调解水平大幅提升。
贾铭（化名）于1995年入职山东某公司，后被调动至公司相关部门工作，2022年5月，贾铭向单位提出解除劳动合同，向单位主张补偿金、加班工资、未休年休假工资，共计56万元。
多年来，山东某公司劳动争议案件频发，坚持所有劳动争议案件不调解原则，坚持上诉等待二审判决。退休法官特邀调解员依靠自己的司法实践经验，向被告单位释明法律法规的规定，单位实行综合计算工时，加班费的计算应按照劳动合同约定的按年度综合评定。同时，退休法官特邀调解员在调解过程中，发现该公司劳动争议案件多发，建议用人单位畅通劳动者诉求表达和利益协调渠道，建立完善内部申诉、协商回应制度，及时回应劳动者协商诉求；明确告知用人单位，在我国劳动者与用人单位发生劳动争议，可以通过协商、调解或仲裁、诉讼方式解决。协商是劳动争议办理的法定程序。经过退休法官特邀调解员释法说理、劝解疏导，此案促成和解，最后，该公司一次性支付原告调解款项19万元。
“道虽远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。”济南历下法院党组书记、院长赵悦红说，济南历下法院劳动法庭将继续坚持人民至上、源头治理、创新发展、灵活高效的基本原则，积极发挥司法引领、推动和保障作用，拓展服务领域，优化服务方式，提升服务能力，打造劳动人事争议协商调解服务的优质品牌。
据了解，济南历下法院针对历下区作为济南经济金融中心，辖区企业众多、就业总量大、劳动人事争议纠纷多发量大的实际，于2021年5月设立全省首家劳动法庭。劳动法庭成立以来，专业化水平再提升，诉源治理再延伸，诉调对接再拓展，2022年1至12月，收案930件；在辖区注册市场主体增加近1万户，同期历下劳动仲裁委收案增长1200余件的情况下，同期收案减少370件，收案数下降30%，更好维护了劳动者利益，促进了和谐劳动关系的构建。
◎山东商报·速豹新闻网记者 王晓迪 通讯员 王继学
源头治理
“走出去+请进来”
据了解，2018年至2021年，济南历下法院受理的劳动人事争议案件达到3790件，其中2020年收案1025件，2021年收案1273件，劳动人事争议案件多，差异性较大，化解劳动人事纠纷存在很大难度。
就这样，济南历下法院劳动法庭的法官阮斌、朱琳和众位特邀调解员们，走进下设7个营运公司和12个直属单位的济南公交集团公司等不同领域的大型企业5家。济南历下法院劳动法庭在“走出去”的同时，还注重“请进来”，通过举办共建和谐劳动关系座谈会等多种形式，邀请辖区企业到法庭交流，了解企业在用工过程中遇到的疑点、难点问题，解疑释惑，对劳动人事纠纷早发现、早介入、早处理。
通过创新“走出去+请进来”工作机制，济南历下法院劳动法庭提供司法服务，开展法律咨询，引导企业依法规范用工，劳动人事争议预防指导得到强化，劳动人事争议风险监测预警机制初步形成，劳动人事争议隐患排查化解工作得到加强。据济南历下法院姚家法庭（劳动法庭）庭长刘科介绍，仅2022年，劳动法庭走访不同类型、不同领域的大型企业5家，召开不同规模的和谐劳动关系座谈会10余次，在辖区注册市场主体突破14万户、增加近1万户的情况下，在同期历下劳动仲裁委收案增长1200余件的情况下，劳动人事争议案件同期收案减少370件，收案数下降30%，在源头上预防和减少了劳动人事争议案件的发生，初步实现了劳动者、企业、营商环境多赢的社会效果。
多元解纷
“一调四联”大“合唱”
为了落实中央关于完善矛盾纠纷多元化解工作机制的意见，及时化解、妥善处理劳动人事纠纷，以维护用人单位和劳动者合法权益为出发点、落脚点，由原来的各家单位分别调解改为联合调解，司法实践中，济南历下法院根据劳动人事争议案件处理的程序，总结出了用人单位、街道办事处、劳动仲裁、法院“四级联调机制”，将协商调解贯穿于劳动人事争议处理的全过程，促进劳动人事争议专业性调解与社会各方调解力量的深度融合。
为保证劳动人事争议“四级联调机制”走深走实、有机衔接，济南历下法院与区总工会、区人力资源和社会保障局、区司法局共同成立了历下区劳动人事争议调解中心，打造各方协作、齐抓共管、分层过滤的多元解纷平台，充分发挥各类调解组织特色和优势。劳动法庭建立了“一调四联”——联结区总工会、劳动仲裁委、诉调对接工作站、劳动人事争议调解中心工作机制，将多元调解贯穿仲裁、诉讼、执行全过程。劳动法庭不断加强裁审衔接，建立裁审联席会议制度、联合调解制度、群体性劳动人事争议快处联动制度，统一裁审尺度，联合化解矛盾纠纷，妥善处理群体性劳动争议。大力开展在线调解，建立劳动人事争议调解信息平台，与人民法院调解平台对接，通过信息的互联互通和数据共用共享，更加便捷高效地满足劳动者和用人单位多元化的纠纷解决需求。
济南历下法院联合区工会调解员进驻法庭办公，参与调解工作，让劳动者有找到“娘家人”的归属感，让劳动者愿意调解、相信调解。他们制定出台了《历下区人民法院劳动法庭调解工作制度》《历下区人民法院劳动法庭裁审衔接联席会议工作制度》《历下区人民法院劳动争议诉调对接制度的实施意见》等规章制度，推进劳动法庭工作规范化、制度化、长效化。
退休法官
特邀调解智囊团
日前，最高人民法院与人力资源社会保障部等九部门联合出台了《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》，其中特别提到，要加强调解员队伍建设，提升劳动人事争议协商调解能力，扩大兼职调解员来源渠道，广泛吸纳法学专家、退休法官等专业力量参与调解……看到这里，济南历下法院审判委员会专职委员闫勇不禁会心一笑，原来他们在这方面早已迈出了实践性的一步。
济南历下法院劳动法庭在组建了两个“1+1+1+2”（一名法官+一名法官助理+一名书记员+两名调解员）的劳动争议专审团队的同时，为进一步完善劳动人事纠纷多元解决机制和强化诉前调解的专业性，2022年5月，济南历下法院首次同时聘任省、市、区三级法院的民商事审判、行政审判和执行领域共9名退休法官为特邀调解员，党组书记、院长赵悦红为他们颁发聘任证书。这9名老法官退休前从事审判执行工作都在10年以上，有的甚至将近40年。
在劳动法庭受聘的两名退休法官特邀调解员宋喜来、赵平洋，退休前主要审理劳动人事争议、物业纠纷等民事案件，几十余年中，审理或参与研究的案件近万； 退休后被济南市法学会劳动法学研究会聘为办公室主任、副秘书长，被济南市劳动人事争议仲裁委员会聘为特邀监督员。退休法官特邀调解员成了劳动法庭的高级“智囊团”，劳动争议案件的专业化调解水平大幅提升。
贾铭（化名）于1995年入职山东某公司，后被调动至公司相关部门工作，2022年5月，贾铭向单位提出解除劳动合同，向单位主张补偿金、加班工资、未休年休假工资，共计56万元。
多年来，山东某公司劳动争议案件频发，坚持所有劳动争议案件不调解原则，坚持上诉等待二审判决。退休法官特邀调解员依靠自己的司法实践经验，向被告单位释明法律法规的规定，单位实行综合计算工时，加班费的计算应按照劳动合同约定的按年度综合评定。同时，退休法官特邀调解员在调解过程中，发现该公司劳动争议案件多发，建议用人单位畅通劳动者诉求表达和利益协调渠道，建立完善内部申诉、协商回应制度，及时回应劳动者协商诉求；明确告知用人单位，在我国劳动者与用人单位发生劳动争议，可以通过协商、调解或仲裁、诉讼方式解决。协商是劳动争议办理的法定程序。经过退休法官特邀调解员释法说理、劝解疏导，此案促成和解，最后，该公司一次性支付原告调解款项19万元。
“道虽远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。”济南历下法院党组书记、院长赵悦红说，济南历下法院劳动法庭将继续坚持人民至上、源头治理、创新发展、灵活高效的基本原则，积极发挥司法引领、推动和保障作用，拓展服务领域，优化服务方式，提升服务能力，打造劳动人事争议协商调解服务的优质品牌。